(電子商務(wù)研究中心訊) 商事制度改革實(shí)施一年，未來(lái)改革如何推進(jìn)？對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中出現(xiàn)的問(wèn)題如何加強(qiáng)監(jiān)管？在9日舉行的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅就上述問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。這是工商總局首次于兩會(huì)期間在新聞中心公開(kāi)答記者問(wèn)。
商事制度改革
三證合一注冊(cè)將節(jié)約15天
記者：總理在政府工作報(bào)告中指出，要深化商事制度改革，簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)。下一步，工商總局將出臺(tái)哪些舉措，來(lái)增加市場(chǎng)的活力？
張茅：今年要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)。這主要包括進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化、推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化、依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄等五個(gè)方面。
張茅說(shuō)，今年要放開(kāi)企業(yè)名稱庫(kù)，企業(yè)名稱由過(guò)去預(yù)審改為由企業(yè)自行選擇，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍由過(guò)去的工商部門(mén)審核，改為由企業(yè)自主選擇，特殊行業(yè)除外。
此外，還要推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”。下一步要簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”，這將使企業(yè)注冊(cè)法定時(shí)間由20天減少為5天。
水貨客
水貨客給香港民眾帶來(lái)不便
記者：最近在香港出現(xiàn)了針對(duì)水貨客的抗議行動(dòng)，有人說(shuō)是工商總局的管理不規(guī)范，縱容了水貨客的行為，你怎么看這個(gè)問(wèn)題？
張茅：水貨客問(wèn)題近段時(shí)間多有反映，他們利用內(nèi)地和香港兩地的價(jià)差，逃避監(jiān)管。
這些水貨客購(gòu)買(mǎi)商品不是以正常的消費(fèi)為目的，“少量多次”購(gòu)買(mǎi)，從香港攜帶水貨商品入境。
這些水貨客的大量采購(gòu)，既給香港的民眾生活帶來(lái)不便，也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營(yíng)的空間，同時(shí)擾亂了內(nèi)地市場(chǎng)秩序。對(duì)這種銷售水貨的行為，國(guó)家打擊走私辦公室牽頭，工商及相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)此行為正在從嚴(yán)查處。
一些地方也出臺(tái)了相關(guān)監(jiān)管的方法，比如2012年6月，深圳市政府出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例》。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問(wèn)題，將積極采取措施解決這些問(wèn)題。
網(wǎng)購(gòu)
正在推進(jìn)電子商務(wù)立法
記者：工商總局曾發(fā)布過(guò)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)商品的調(diào)研結(jié)果，淘寶的正品率較低，淘寶網(wǎng)還和工商總局打起口水仗，請(qǐng)問(wèn)工商總局如何監(jiān)管網(wǎng)購(gòu)行為？
張茅：經(jīng)統(tǒng)計(jì)，去年網(wǎng)購(gòu)額達(dá)2萬(wàn)多億，達(dá)到社會(huì)消費(fèi)額的10%，而且增長(zhǎng)速度非常快。我本人也參加了網(wǎng)購(gòu)。
但是，網(wǎng)購(gòu)也存在新的問(wèn)題，比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品多、退貨比較難等。工商部門(mén)在處理這些問(wèn)題時(shí)候，難度比較大，因?yàn)楹蜕碳也辉谝粋€(gè)地方。
一是要加快法制建設(shè)。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)相對(duì)滯后，工商總局已出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但還不夠完善，我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。
二是完善監(jiān)管方式，工商部門(mén)要通過(guò)信息化方式來(lái)適應(yīng)新的消費(fèi)方式，同時(shí)和電商企業(yè)多溝通。
三是讓互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，也要按照法律和規(guī)矩來(lái)辦，也要講誠(chéng)信、講信用，也要維護(hù)消費(fèi)者的利益。比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定商品七天之內(nèi)可以無(wú)理由退貨，鮮活食品等除外。所以，第三方交易平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)店要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。
反壟斷
21件反壟斷案件已結(jié)案
記者：去年7月28日，9省市的執(zhí)法人員對(duì)微軟在中國(guó)的分公司進(jìn)行了突擊檢查。今年，工商部門(mén)是否還會(huì)對(duì)在華經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)大型公司展開(kāi)反壟斷檢查？
張茅：作為國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的成員，工商總局的職責(zé)是對(duì)于企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為進(jìn)行調(diào)查和處理。
到目前為止，全國(guó)工商系統(tǒng)共立案調(diào)查47件壟斷案件，有21件已經(jīng)結(jié)案，其他正在調(diào)查中。實(shí)際上，我們進(jìn)行反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，就是在促進(jìn)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（來(lái)源：新京報(bào)）
