(電子商務(wù)研究中心訊)許昌市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實施意見
各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府有關(guān)部門:
為加快我市電子商務(wù)發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(豫政〔2014〕11號)精神,結(jié)合我市實際,提出如下實施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2017年,全市電子商務(wù)交易額達(dá)到500億元,企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)能力明顯增強,普及率達(dá)到60%以上。到2020年,全市電子商務(wù)交易額達(dá)到1000億元,普及率達(dá)到90%以上,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全省先進(jìn)水平。許昌市人民政府文件
二、工作重點
(一)培育電子商務(wù)市場主體。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)利用現(xiàn)有條件規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、定位清晰的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2015年底,每個縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)至少1個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù),實現(xiàn)實體經(jīng)營和網(wǎng)上經(jīng)營的有機融合。鼓勵現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場實行線上線下一體化經(jīng)營,支持個體工商戶、大學(xué)畢業(yè)生借助電子商務(wù)自主創(chuàng)業(yè),不斷發(fā)展壯大網(wǎng)商隊伍。積極引進(jìn)和承接境內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)到我市設(shè)立總部或區(qū)域性總部。培育發(fā)展一批市級以上電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)、企業(yè),示范帶動電子商務(wù)發(fā)展。
(二)完善電子商務(wù)服務(wù)體系。結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展需要,吸引知名倉儲、物流、快遞企業(yè)落戶我市,科學(xué)布局、合理建設(shè)區(qū)域性總部或轉(zhuǎn)運分撥中心。鼓勵快遞企業(yè)利用縣、鄉(xiāng)、村三級快遞服務(wù)網(wǎng)點建立電子商務(wù)、快遞綜合服務(wù)平臺,構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代物流體系。積極培育和引進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),建立許昌電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶,為電子商務(wù)企業(yè)提供軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)頁設(shè)計、數(shù)據(jù)分析、代理運營等專業(yè)服務(wù)。加強電子商務(wù)交易、技術(shù)、中介等服務(wù)平臺建設(shè),強化電子商務(wù)延伸服務(wù)和衍生產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用,不斷完善電子商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。鼓勵企業(yè)依托電子商務(wù)平臺開展境外銷售,特別是采取自主品牌方式建設(shè)境外零售終端,提升我市產(chǎn)品在境外市場的品牌影響力和附加值。支持外貿(mào)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)渠道擴大境外產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)拓展進(jìn)出口代理業(yè)務(wù),為中小企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供服務(wù)。積極申建綜合保稅區(qū),為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)和保障。
(四)擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。整合利用市內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息資源,開展農(nóng)民用網(wǎng)培訓(xùn),推動電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用電子商務(wù),采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,銷售農(nóng)特產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求的對接度。扶持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店或自建電子商務(wù)平臺,拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點工作,打造一批電子商務(wù)專業(yè)村。鼓勵建設(shè)村級電子商務(wù)服務(wù)站,開展網(wǎng)上代購代銷服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。
三、扶持政策
(一)境內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立總部或建設(shè)對我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項目,實行“一事一議”、“一企一策”的政策。對引進(jìn)大型電子商務(wù)企業(yè)(當(dāng)年網(wǎng)上交易額超過5000萬元)作出突出貢獻(xiàn)的個人,給予5萬元獎勵。
(二)對網(wǎng)上年交易額首次突破1億元、2億元、5億元的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。對新入駐我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)商,租賃辦公用房3年內(nèi)免租金;對實收資本50萬元以上,且正常經(jīng)營1年以上的電子商務(wù)企業(yè),給予1萬元獎勵。
(三)對網(wǎng)上年交易額首次超過3000萬元、5000萬元的企業(yè),分別給予5萬元、10萬元獎勵。對實際應(yīng)用電子商務(wù)實現(xiàn)出口首次超過500萬美元、1000萬美元的企業(yè),分別給予10萬元、20萬元獎勵。支持符合規(guī)劃的專業(yè)市場開展網(wǎng)上營銷,網(wǎng)上年交易額首次超過1億元的,給予市場運營商5萬元獎勵。
(四)對榮獲國家級、省級、市級表彰的電子商務(wù)企業(yè),分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對獲得國家級、省級、市級電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)稱號的,分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。對網(wǎng)上年交易額首次超過5000萬元的電子商務(wù)專業(yè)村,給予3萬元獎勵;對優(yōu)秀的村級電子商務(wù)服務(wù)站,給予1萬元獎勵。
(五)把電子商務(wù)人才培養(yǎng)納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計劃,每年全市培訓(xùn)電子商務(wù)人才不少于10萬人次。經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員,取得國家或省級承認(rèn)的職業(yè)資格證書,且在我市電子商務(wù)企業(yè)就業(yè),按實際培訓(xùn)和技能鑒定費用的80%予以補助,最高不超過2000元/人;對當(dāng)年培訓(xùn)電子商務(wù)專業(yè)人才超過1000人次(學(xué)員須與我市電子商務(wù)企業(yè)簽訂1年以上勞動合同)的優(yōu)秀電子商務(wù)培訓(xùn)基地,按培訓(xùn)支出費用的50%給予獎勵,最高不超過20萬元;對電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)服務(wù)時間1年以上的電子商務(wù)高端人才,給予3萬元獎勵。
四、保障措施
(一)建立協(xié)調(diào)機制。成立許昌市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各成員單位要密切配合,通力協(xié)作,扎實做好電子商務(wù)工作的組織實施。市政府將定期對各地、各部門電子商務(wù)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。
(二)設(shè)立專項資金。市政府設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金,每年安排2000萬元,納入財政預(yù)算。專項資金主要采取獎勵和補助的方式,用于企業(yè)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、房租補貼、運營獎勵等方面。各項獎補資金由市、縣(市、區(qū))兩級財政按照5:5的比例共同承擔(dān)。若當(dāng)年存有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
(三)完善統(tǒng)計體系。統(tǒng)計部門要根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展特點,建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計制度,定期開展電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,及時準(zhǔn)確反映我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展趨勢和存在問題,為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。
(四)加強市場監(jiān)管。堅持“管放結(jié)合”原則,加大電子商務(wù)監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙等非法行為,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益。支持成立電子商務(wù)協(xié)會,加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
(五)制定發(fā)展規(guī)劃。加強與國內(nèi)知名電子商務(wù)研究機構(gòu)的對接,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,結(jié)合我市實際,高標(biāo)準(zhǔn)編制《許昌市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
附件:許昌市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2015年6月2日
附件
許昌市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:武國定市長
副組長:石迎軍?常務(wù)副市長
李建民市委常委、市政府黨組成員
王文杰副市長
成員:陳明勛市政府副秘書長
李長軍市商務(wù)局局長?
魏學(xué)彬市發(fā)展改革委主任?
鞠書軍市科技局局長
楊宏杰市工信委主任
唐群喜市財政局局長
周新峰市人社局局長
張書杰市交通運輸局局長
唐成市農(nóng)業(yè)局局長
蔚鐘聲市工商局局長
韓繼周市統(tǒng)計局局長
張德學(xué)市供銷社主任
王愛民市人行行長
宋紅軍市郵政管理局局長
許立許昌出入境檢驗檢疫局局長
夏惠文許昌海關(guān)(籌)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,李長軍兼任辦公室主任。（來源：中國許昌 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
