(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣區(qū)人民政府，白銀高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門，中央、省在銀有關(guān)單位：現(xiàn)將《白銀市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
白銀市人民政府
2015年2月11日
白銀市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
電子商務(wù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代流通方式的重要組成部分。為大力促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步集聚和培育電子商務(wù)企業(yè)，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)普及與應(yīng)用，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(甘政發(fā)〔2014〕78號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展為宗旨，搶抓電子商務(wù)發(fā)展的政策機(jī)遇和有利時(shí)機(jī)，以擴(kuò)大消費(fèi)為目標(biāo)，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)、示范引領(lǐng)和整體推進(jìn)、借力發(fā)展和本土培育相結(jié)合，壯大經(jīng)營(yíng)主體，培育電商平臺(tái)，完善支撐體系，強(qiáng)化政策支持，提高電商企業(yè)(網(wǎng)店)組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭?，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品外銷，促進(jìn)物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓寬就業(yè)渠道、增加城鄉(xiāng)居民收入，努力把電子商務(wù)培育成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
引進(jìn)培育一批知名電子商務(wù)企業(yè)，形成若干電子商務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步建成滿足電子商務(wù)發(fā)展需求的物流配送體系，電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。
——2015年底，全市電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)30%，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)35%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到9%以上。規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)80%以上。
——2017年底，全市電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)35%，網(wǎng)絡(luò)零售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到10%以上。規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)90%以上。
二、大力普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用
以大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為中心，以加快完善配套支撐服務(wù)體系、普及深化電子商務(wù)應(yīng)用等為重點(diǎn)，全面提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)我市產(chǎn)品外銷。大力推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”，積極實(shí)施“精品隴貨網(wǎng)上行”促銷工程。依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店，探索采取“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會(huì)+基地(合作社)+網(wǎng)店”模式，發(fā)揮協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展我市特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷擴(kuò)大中藥材、清真食品、民俗工藝品、文化旅游產(chǎn)品等特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷規(guī)模，促進(jìn)我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局、市農(nóng)牧局，配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市文廣局、市旅游局、市經(jīng)合局、市供銷社、各縣區(qū)政府)
(二)鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)商品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)銷售，支持大型商品交易市場(chǎng)和重點(diǎn)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行網(wǎng)絡(luò)銷售。推動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、金融、居民生活服務(wù)、休閑娛樂等領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，開展線上線下一體化創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)先扶持規(guī)模以上企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)超市、便利店等零售網(wǎng)點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)銷售，鼓勵(lì)餐飲、娛樂、生活服務(wù)類商家加入網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)上零售協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大便利消費(fèi)，支持企業(yè)依托實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等資源開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)上交易，結(jié)合實(shí)體店面和物流配送體系，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，滿足不同層次消費(fèi)需求。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委，配合單位：市工信委、市文廣局、市旅游局、市食藥監(jiān)局、市金融辦、市工商局、各縣區(qū)政府)
(三)壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。以靖遠(yuǎn)縣與阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”工程為契機(jī)，整合資源，打造電子商務(wù)示范園區(qū)；以招商引資企業(yè)為龍頭，打造農(nóng)產(chǎn)品加工、分揀、配送為一體的電子商務(wù)物流園區(qū)；依托電商名牌企業(yè)拉卡拉，建設(shè)便民服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和便民連鎖示范店。著力建設(shè)義烏商貿(mào)城白銀特色商品展示館，促進(jìn)我市電子商務(wù)向園區(qū)化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)甘肅涉農(nóng)、生產(chǎn)制造和流通企業(yè),通過(guò)第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)營(yíng)銷,有條件的可自建平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。培育一批電商示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)，形成電商發(fā)展引領(lǐng)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、下崗職工、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生、“兩后生”等開設(shè)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推廣“一村一電”模式，鼓勵(lì)大學(xué)生村官開設(shè)網(wǎng)店，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)開展電子商務(wù)推廣工作，探索建立電子商務(wù)專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，培育示范性企業(yè)，推動(dòng)我市特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，以點(diǎn)帶面發(fā)展電子商務(wù)。到2017年底網(wǎng)店村級(jí)覆蓋率達(dá)到50%以上。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，配合單位：市工信委、市農(nóng)牧局、市工商局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各縣區(qū)政府)
(四)著力培育自營(yíng)電商平臺(tái)。支持企業(yè)建設(shè)具有地方特色的電子商務(wù)自營(yíng)平臺(tái)。依托區(qū)域性企業(yè)集群和產(chǎn)品市場(chǎng)，著力在裝備制造、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展一批行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)隴源康商城等平臺(tái)建設(shè)，促其做大做強(qiáng)，支持有條件的大型龍頭企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)化。通過(guò)培育電商綜合平臺(tái)、專業(yè)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、孵化園，增強(qiáng)集群聚合效應(yīng)，提高電商企業(yè)、網(wǎng)店的組織化程度和聯(lián)合發(fā)展能力，變松散型經(jīng)營(yíng)為有組織發(fā)展，將小規(guī)模經(jīng)營(yíng)整合成大規(guī)模發(fā)展。規(guī)范發(fā)展鋼鐵、有色冶金、稀有貴金屬等大宗商品電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體購(gòu)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷渠道互動(dòng)發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)集中采購(gòu)和銷售水平。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市經(jīng)合局、各縣區(qū)政府)
(五)積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)。落實(shí)跨境電子商務(wù)的優(yōu)惠政策和便利措施，積極為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等“一站式”服務(wù)。貫徹落實(shí)《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，依托甘肅外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立我市向西開放項(xiàng)目及貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)，積極與中西亞國(guó)家開展電子商務(wù)合作，打造向西開放“網(wǎng)上絲綢之路”。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)和中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，培育本地跨境電商龍頭企業(yè)。抓好在香港貿(mào)發(fā)局“貿(mào)發(fā)網(wǎng)”甘肅海外館白銀企業(yè)推介工作，推動(dòng)白銀產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市國(guó)稅局、市地稅局、各縣區(qū)政府)三、完善配套支撐服務(wù)體系
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以我市信息惠民試點(diǎn)城市為契機(jī)，加快推進(jìn)“百兆光纖工程”、“百縣寬帶鄉(xiāng)村工程”和數(shù)字企業(yè)項(xiàng)目，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入能力。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善上網(wǎng)條件，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。提升三大傳統(tǒng)電信服務(wù)企業(yè)的融合度，推動(dòng)“三線機(jī)房”建設(shè)，為我市電子商務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)接入服務(wù)。(牽頭單位：市工信委，配合單位：各縣區(qū)政府)
(二)加快物流配送體系建設(shè)。立足發(fā)揮白銀區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)銀東工業(yè)物流園和銀西商貿(mào)物流園的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域“135”工程建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。促進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“倉(cāng)配一體化”，加快配送中心建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流及快遞業(yè)，培育白銀市第三方共同配送企業(yè)，積極推動(dòng)邦農(nóng)快件處理中心建設(shè)，逐步解決電子商務(wù)物流配送車輛運(yùn)行時(shí)間短、?？侩y等問題。積極引進(jìn)品牌快遞物流企業(yè)，在我市設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)物流配送系統(tǒng)，支持社區(qū)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投遞場(chǎng)所，優(yōu)化物流配送布局，整合物流資源，大力發(fā)展第三方物流。通過(guò)電子商務(wù)高效集約的流程再造，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、商流、資金流“四流合一”。推動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，鼓勵(lì)和支持電商企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村物流體系建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市交通局、市商務(wù)局，配合單位：市公安局、市工信委、市郵政管理局、各縣區(qū)政府)
(三)推進(jìn)在線支付體系建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為用戶提供支付產(chǎn)品，支持建設(shè)依托于電子商務(wù)網(wǎng)站并提供擔(dān)保功能的第三方支付公司，打造功能完善、特色突出、安全易用的電子商務(wù)交易第三方支付平臺(tái)，形成金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、清算組織等共同參與的支付服務(wù)體系。(牽頭單位：人民銀行白銀分行、市政府金融辦，配合單位：市公安局、市工商局、市工信委、各縣區(qū)政府)
(四)加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。推進(jìn)全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展電子商務(wù)知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)大力開展電子商務(wù)實(shí)用人才培訓(xùn)，使人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求、主體創(chuàng)業(yè)需求充分銜接。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量組織開展面向農(nóng)民和下崗職工的電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，利用社會(huì)力量探索建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，開展網(wǎng)上培訓(xùn)。研究制定電子商務(wù)職業(yè)認(rèn)證制度，建立后備人才資源庫(kù)。大力引進(jìn)電子商務(wù)高層次人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。爭(zhēng)取用3年時(shí)間，全市普及電子商務(wù)知識(shí)3萬(wàn)人，培訓(xùn)電子商務(wù)專業(yè)人員1萬(wàn)人，培養(yǎng)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人50人，專業(yè)講師10人，逐步形成電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。(牽頭單位：市人社局，配合單位：市商務(wù)局、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各縣區(qū)政府)
(五)推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。(牽頭單位：市工商局，配合單位：市公安局、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府)
四、保障措施
(一)加大政策支持力度
1、強(qiáng)化財(cái)政資金支持。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金,市財(cái)政預(yù)算每年安排電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，用于扶持和引導(dǎo)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中資源鼓勵(lì)我市企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)和發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，扶持一批優(yōu)勢(shì)科技型電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)中小微電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小型電子商務(wù)企業(yè)信用擔(dān)保及服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)緊抓我市被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)列為建設(shè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市的機(jī)遇，按期完成信息惠民電子商務(wù)任務(wù)后，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)惠民電子商務(wù)支持資金，用于我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局要督促相關(guān)部門落實(shí)建設(shè)任務(wù)，并參加國(guó)家組織的驗(yàn)收。(牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委，配合單位：市人社局、市科技局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府)
2、強(qiáng)化稅收政策支持。各部門要積極幫助電子商務(wù)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定。對(duì)符合享受有關(guān)增值稅轉(zhuǎn)型、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)惠、小型微利企業(yè)優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策條件的電子商務(wù)企業(yè)，稅務(wù)部門要積極做好跟蹤輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好各類政策資源。(牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局，配合單位：市財(cái)政局、市工信委、市商務(wù)局、市科技局、各縣區(qū)政府)
3、強(qiáng)化用地政策支持。優(yōu)先安排本地電子商務(wù)示范企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、省內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)落戶、重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的用地指標(biāo)。充分利用相關(guān)政策，鼓勵(lì)利用空置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地資源，興辦經(jīng)認(rèn)定屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)。(牽頭單位：市國(guó)土局，配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)合局、各縣區(qū)政府)
4、強(qiáng)化人才政策支持。要把引進(jìn)培養(yǎng)電子商務(wù)高端人才和培養(yǎng)大量技能型支撐人才有機(jī)結(jié)合，支持符合條件的電子商務(wù)領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)申報(bào)各級(jí)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。在落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)電子商務(wù)人才特點(diǎn)，研究制定和完善相關(guān)政策，加大對(duì)電子商務(wù)人才的扶持力度。鼓勵(lì)我市高校畢業(yè)生通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，提升就業(yè)水平。(牽頭單位：市人社局、市教育局，配合單位：市商務(wù)局、市科技局、各縣區(qū)政府)
5、強(qiáng)化融資政策支持。市內(nèi)各項(xiàng)基金要加大對(duì)電子商務(wù)的投資扶持。鼓勵(lì)和支持成熟期電子商務(wù)企業(yè)引入私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)資本等，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)積極探索無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：市財(cái)政局、市科技局、各縣區(qū)政府)
6、強(qiáng)化其他方面支持。把現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，列入我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展電子商務(wù)與電子政務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別要充分發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)電子商務(wù)的支持支撐作用。加快電子商務(wù)在政府采購(gòu)中的應(yīng)用。創(chuàng)新登記注冊(cè)服務(wù)方式，進(jìn)一步放寬電子商務(wù)企業(yè)名稱核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及設(shè)立多級(jí)分支機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。支持專業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)新優(yōu)惠政策，給予電子商務(wù)企業(yè)租金、培訓(xùn)、物業(yè)管理等費(fèi)用優(yōu)惠。(牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公共資源交易中心、市商務(wù)局、市工商局，配合單位：各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府)
(二)加大工作推進(jìn)力度
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)定期主持召開促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作會(huì)議，不定期主持召開電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì)，研究電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)發(fā)展問題。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府)
2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，加大電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力打擊網(wǎng)絡(luò)制假售假違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。(牽頭單位：市工商局，配合單位：市商務(wù)局、市工信委、市科技局、市公安局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府)
3、建立激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合省商務(wù)廳、省財(cái)政廳制定的具體激勵(lì)辦法，根據(jù)我市實(shí)際，研究制定我市具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)網(wǎng)上銷售業(yè)績(jī)突出、促進(jìn)就業(yè)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的電商企業(yè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，資金從現(xiàn)有渠道中解決。(牽頭單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府)
4、完善統(tǒng)計(jì)體系。研究建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，將電子商務(wù)帶動(dòng)物流發(fā)展、消費(fèi)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、就業(yè)增加納入統(tǒng)計(jì)體系，進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)、分析，客觀準(zhǔn)確反映電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)為電子商務(wù)健康發(fā)展提供決策依據(jù)。(牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局，配合單位：市工商局、市工信委、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府)
5、加大宣傳力度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的素質(zhì)和能力。利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳我市加快發(fā)展電子商務(wù)的各項(xiàng)舉措，企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。結(jié)合“隴貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，積極宣傳推動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商俱樂部、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。(牽頭單位：市文廣局，配合單位：市工信委、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府)
6、強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)本意見實(shí)施落實(shí)情況的督查督辦，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新要求，不斷完善我市電子商務(wù)發(fā)展政策，建立健全有利于推動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展的政策體系。(牽頭單位：市督查考核局，配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、各縣區(qū)政府)(來(lái)源：白銀市人民政府 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
