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《安陽(yáng)市關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》全文
發(fā)布時(shí)間:2016年07月19日 10:59:26

(電子商務(wù)研究中心訊)  各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門及有關(guān)單位:

  為加快我市電子商務(wù)發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(豫政〔2014〕11號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展為宗旨,以加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以電子商務(wù)變革傳統(tǒng)流通格局、創(chuàng)新商業(yè)模式、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn),提高應(yīng)用水平,實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),加強(qiáng)示范引導(dǎo),完善發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)我市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展,為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市提供新動(dòng)力。

  二、發(fā)展原則

  (一)市場(chǎng)主導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,支持電子商務(wù)技術(shù)、模式、機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)電子商務(wù)快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

  (二)強(qiáng)化應(yīng)用,特色發(fā)展。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,緊緊抓住4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源與電子商務(wù)的融合,加快電子商務(wù)普及應(yīng)用,拓展應(yīng)用廣度和深度,提高應(yīng)用成效。

  (三)要素融合,互補(bǔ)發(fā)展。推動(dòng)電子商務(wù)要素之間有效融合和互補(bǔ)發(fā)展,統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),推動(dòng)線上、線下資源互補(bǔ),促進(jìn)電子商務(wù)與服務(wù)業(yè)的互補(bǔ)。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的宏觀管理,根據(jù)有關(guān)法律要求制定本地電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范性文件,確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)范中持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,依法維護(hù)規(guī)范有序的電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。

  三、工作目標(biāo)

  2020年,使電子商務(wù)成為全市社會(huì)商品和服務(wù)的主要流通方式,奠定我市中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性電子商務(wù)中心城市地位。

  (一)建立國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地1—2個(gè),省、市級(jí)電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園3—5個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)20—30個(gè),市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)100個(gè)以上,創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)基地2個(gè)以上,電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地形成規(guī)模并建立起系統(tǒng)的培訓(xùn)體制。

  (二)全市電子商務(wù)發(fā)展總體水平進(jìn)入全省前列,應(yīng)用電子商務(wù)開展內(nèi)外貿(mào)易的企業(yè)達(dá)到85%以上,網(wǎng)絡(luò)零售額占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的40%以上。

  (三)全市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、信息基礎(chǔ)和支撐體系建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,電子商務(wù)應(yīng)用程度大幅提高,建立起比較完善的電子商務(wù)應(yīng)用體系。由電子商務(wù)重點(diǎn)平臺(tái)、骨干平臺(tái)和細(xì)分平臺(tái)組成的電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)體系基本建成,相關(guān)配套服務(wù)成熟高效。

  (四)建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和政策體系,誠(chéng)信有序的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管有力,網(wǎng)絡(luò)交易秩序健康規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全便利。

  四、加強(qiáng)電子商務(wù)體系建設(shè)

  (一)壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體。引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)中大型骨干企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù),擇優(yōu)重點(diǎn)支持一批本土電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng);鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上開店,實(shí)現(xiàn)“店商”與“網(wǎng)商”有機(jī)融合,壯大我市網(wǎng)商隊(duì)伍;加強(qiáng)中小電子商務(wù)企業(yè)孵化,支持應(yīng)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè);擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,積極引進(jìn)和承接國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)來(lái)我市設(shè)立總部、搭建平臺(tái)、拓展業(yè)務(wù);支持我市傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)采取合資、協(xié)作、托管、代理等不同方式,整合社會(huì)資源,合作建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

  (二)完善電子商務(wù)平臺(tái)體系。鞏固發(fā)展綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),搭建行業(yè)電子商務(wù)公共平臺(tái),培育具有鮮明行業(yè)特色的本地電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))通過(guò)各種形式成立電子商務(wù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)區(qū)域電子商務(wù)主體培訓(xùn)、孵化支撐、營(yíng)銷推廣等進(jìn)行立體化的公共服務(wù)。尤其是要利用我市冶金建材、煤化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、新能源以及文化旅游等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,建成一批以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托、特色明顯、潛力巨大的產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  (三)完善電子商務(wù)配套體系。推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè),積極引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位的快遞物流企業(yè),整合現(xiàn)有物流信息資源,大力發(fā)展第三方物流,推進(jìn)第四方物流發(fā)展,提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平。推動(dòng)物流企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)合作,為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。發(fā)展快遞物流,培育一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)。支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)物流配送系統(tǒng),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在社區(qū)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快遞投送場(chǎng)所。統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步建設(shè)覆蓋全市,與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。發(fā)展電子商務(wù)支付業(yè)務(wù),鼓勵(lì)銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù),強(qiáng)化在線支付功能,加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的合作,開展電子票據(jù)、移動(dòng)電話支付等新型電子支付業(yè)務(wù),推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)建設(shè),探索開辟非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)市場(chǎng),支持建立由網(wǎng)上支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系,提供安全、高效、便捷的資金結(jié)算服務(wù)。

  (四)普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)中小企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外知名的第三方平臺(tái)開展電子商務(wù),積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。支持在影響較大的第三方電子商務(wù)平臺(tái)上,集中展示、宣傳和推廣安陽(yáng)城市品牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、特色商品。

  (五)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。整合利用我市涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接。支持面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)和扶持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)資生產(chǎn)配送企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶等開展合作,形成雙向互動(dòng)的應(yīng)用協(xié)作機(jī)制。加快萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店信息化改造、“農(nóng)超對(duì)接”電子商務(wù)應(yīng)用步伐,擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)上消費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信息員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和大學(xué)生村干部應(yīng)用電子商務(wù)的培訓(xùn)。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

  (六)促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)超市”、“移動(dòng)商城”促進(jìn)工程,應(yīng)用寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù),加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù),推動(dòng)手機(jī)、掌上電腦等智能移動(dòng)終端在商貿(mào)流通領(lǐng)域普及應(yīng)用,擴(kuò)大移動(dòng)電子商務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,加強(qiáng)電子商務(wù)新技術(shù)自主研發(fā)和引進(jìn),加快成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)和支持電子商務(wù)企業(yè)開拓新領(lǐng)域,發(fā)展新業(yè)務(wù),探索新模式。

  (七)深入推進(jìn)電子商務(wù)示范工程。加快電子商務(wù)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善電子商務(wù)園區(qū)功能,提升輻射能力,打造國(guó)內(nèi)知名品牌園區(qū);鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)不同特色的電子商務(wù)園區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家、省、市三級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè),重點(diǎn)培育一批市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè),壯大我市電子商務(wù)骨干企業(yè)隊(duì)伍,加快企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)步伐。

  (八)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞89號(hào)),支持跨境電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展,實(shí)行電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)主體分類和按規(guī)定登記備案,推進(jìn)管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。加快電子口岸建設(shè),探索實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行,推動(dòng)快速通關(guān)、規(guī)范結(jié)匯、依法退稅等相關(guān)環(huán)節(jié)配套建設(shè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)“走出去”,針對(duì)不同語(yǔ)言進(jìn)行區(qū)域劃分,建立境外銷售渠道,開展網(wǎng)上推介,提升我市產(chǎn)品在境外市場(chǎng)的品牌影響力和附加值。支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道,擴(kuò)大境外產(chǎn)品進(jìn)口,滿足國(guó)內(nèi)需求,不斷壯大跨境電子商務(wù)隊(duì)伍。

  (九)支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購(gòu)和城市配送為一體的同城購(gòu)物,鼓勵(lì)有條件的大型百貨、購(gòu)物中心、連鎖超市、專業(yè)市場(chǎng)等企業(yè)利用資源優(yōu)勢(shì),依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù),支持有條件的專業(yè)市場(chǎng)強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)等功能,發(fā)展一批以專業(yè)市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。

  五、落實(shí)保障監(jiān)管措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)調(diào)會(huì)召集人,市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局等職能部門為協(xié)調(diào)會(huì)成員單位。各成員單位要依據(jù)各自職責(zé),協(xié)同配合,形成合力,依托和指導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)共同推動(dòng)全市電子商務(wù)工作發(fā)展。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)理順管理體制,加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,制訂出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。

  (二)完善政策體系。積極推進(jìn)我市電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制訂,統(tǒng)籌編制電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  (三)加大政策支持。建立政策扶持資金,對(duì)電子商務(wù)發(fā)展給予重點(diǎn)支持,主要用于支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)電子商務(wù)示范基地(園區(qū))、示范企業(yè),引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè);建設(shè)骨干電子商務(wù)平臺(tái);培訓(xùn)電子商務(wù)人才;建設(shè)電子商務(wù)信用和統(tǒng)計(jì)體系等。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照在發(fā)展中規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持“管放結(jié)合”原則,加大網(wǎng)上商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化事中執(zhí)法檢查和事后違法追究,建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)主體糾紛投訴與調(diào)解處置機(jī)制。各單位要上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作,嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙等非法行為,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)健康有序的網(wǎng)上流通秩序。

  (五)推行實(shí)名備案。對(duì)各類網(wǎng)商和電子商務(wù)第三方服務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行實(shí)名備案,商務(wù)等監(jiān)管部門依據(jù)備案信息實(shí)施監(jiān)督管理,備案和監(jiān)管信息在相關(guān)政府部門之間互通共享。

  (六)營(yíng)造良好環(huán)境。要建立多元化、多渠道的投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本投向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電子商務(wù),降低電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立門檻,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè);鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)企業(yè)與高校開展合作,共建電子商務(wù)再教育培訓(xùn)基地,建立實(shí)踐型電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系和引入機(jī)制,加快電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn);支持電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè),支持協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程開展工作,引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化行業(yè)自律;充分利用市內(nèi)外各類主流媒體,宣傳電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用,普及電子商務(wù)應(yīng)用知識(shí),推介我市優(yōu)秀的電子商務(wù)企業(yè),營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的輿論氛圍。

  本意見(jiàn)涉及的電子商務(wù)園區(qū)(基地)須經(jīng)電子商務(wù)主管部門認(rèn)定授牌,未認(rèn)定授牌的不享受本意見(jiàn)中的優(yōu)惠政策。本意見(jiàn)所涉及的企業(yè)必須是在安陽(yáng)市范圍內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅收繳納的、具有獨(dú)立法人資格的使用電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。(來(lái)源:安陽(yáng)市人民政府 編選:中國(guó)電子商務(wù)研究中心)

浙江網(wǎng)經(jīng)社信息科技公司擁有18年歷史,作為中國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體、服務(wù)商,提供“媒體+智庫(kù)”、“會(huì)員+孵化”服務(wù);(1)面向電商平臺(tái)、頭部服務(wù)商等PR條線提供媒體傳播服務(wù);(2)面向各類企事業(yè)單位、政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等提供智庫(kù)服務(wù);(3)面向各類電商渠道方、品牌方、商家、供應(yīng)鏈公司等提供“千電萬(wàn)商”生態(tài)圈服務(wù);(4)面向各類初創(chuàng)公司提供創(chuàng)業(yè)孵化器服務(wù)。

網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”電商大數(shù)據(jù)庫(kù)(DATA.100EC.CN,免費(fèi)注冊(cè)體驗(yàn)全庫(kù))基于電商行業(yè)18年沉淀,包含100+上市公司、新三板公司數(shù)據(jù),150+獨(dú)角獸、200+千里馬公司數(shù)據(jù),4000+起投融資數(shù)據(jù)以及10萬(wàn)+互聯(lián)網(wǎng)APP數(shù)據(jù),全面覆蓋“頭部+腰部+長(zhǎng)尾”電商,旨在通過(guò)數(shù)據(jù)可視化形式幫助了解電商行業(yè),挖掘行業(yè)市場(chǎng)潛力,助力企業(yè)決策,做電商人研究、決策的“好參謀”。

【關(guān)鍵詞】 電子商務(wù)網(wǎng)商
【投訴曝光】 更多>

【版權(quán)聲明】秉承互聯(lián)網(wǎng)開放、包容的精神,網(wǎng)經(jīng)社歡迎各方(自)媒體、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)載、引用我們?cè)瓌?chuàng)內(nèi)容,但要嚴(yán)格注明來(lái)源網(wǎng)經(jīng)社;同時(shí),我們倡導(dǎo)尊重與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)問(wèn)題,煩請(qǐng)將版權(quán)疑問(wèn)、授權(quán)證明、版權(quán)證明、聯(lián)系方式等,發(fā)郵件至NEWS@netsun.com,我們將第一時(shí)間核實(shí)、處理。

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