(網(wǎng)經(jīng)社訊)為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我廳在深入調(diào)查研究和充分聽(tīng)取各地各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次研究修改，起草形成了《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（草案征求意見(jiàn)稿）。為促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將草案征求意見(jiàn)稿全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，請(qǐng)于2019年10月7日前，以信函、電子郵件、傳真等形式將修改意見(jiàn)反饋給我們。
聯(lián)系人：省經(jīng)信廳數(shù)字經(jīng)濟(jì)處 吳瑋晨
電話：0571-87057488
傳真：0571-87050803
電子郵箱:zjdzxxb@163.com
通信地址：浙江省杭州市體育場(chǎng)路479號(hào)
郵編：310007
附件：浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2019年9月20日
附件1
浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）
（征求意見(jiàn)稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和管理
第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施
第四章 數(shù)據(jù)資源利用
第五章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第六章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
第七章 數(shù)字化治理
第八章 促進(jìn)和保障
第九章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的】為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新動(dòng)能，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展、管理服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
第三條【基本原則】數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)先發(fā)展、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、融合創(chuàng)新、普惠共享、包容審慎、多元共治、保障安全的原則。
第四條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，督查和指導(dǎo)有關(guān)行政主管部門(mén)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力加大投入，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五條【主管部門(mén)職責(zé)】省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第六條【其他部門(mén)職責(zé)】網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、通信管理、大數(shù)據(jù)管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。
第七條【優(yōu)化發(fā)展環(huán)境】縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作計(jì)劃，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)和知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)公益性宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
教育、人力社保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)納入公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)團(tuán)體、企事業(yè)單位加強(qiáng)員工數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提升管理和服務(wù)水平。
第八條【行業(yè)協(xié)會(huì)】鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用。縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，委托其開(kāi)展數(shù)字技術(shù)推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
第九條【區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作體制機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域政策銜接，建立發(fā)展成果分享機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等要素自由有序流動(dòng)。
第十條【開(kāi)放發(fā)展】省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放，參與“一帶一路”和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)，加強(qiáng)同沿線國(guó)家和相關(guān)省市的交流合作，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資源集聚和輻射能力。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際和區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，加強(qiáng)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字治理等領(lǐng)域的交流合作。
第二章 規(guī)劃和管理
第十一條【統(tǒng)籌規(guī)劃】省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)編制省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省級(jí)有關(guān)部門(mén)編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，市、縣（市、區(qū)）人民政府編制本區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)備案。
總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公眾提供規(guī)劃內(nèi)容的咨詢服務(wù)?？傮w規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條【標(biāo)準(zhǔn)制定】省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)和社會(huì)組織參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)重大自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
第十三條【統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)】省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)等部門(mén)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)組織開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。
第十四條【安全保障】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和安全預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)安全、信息和數(shù)據(jù)資源安全保障體系。
省網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、經(jīng)信等部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)安全保障工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置能力建設(shè)，制定數(shù)據(jù)安全管理制度和基本技術(shù)規(guī)范，提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)和信息安全保護(hù)水平。
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)和信息安全管理，制定安全管理制度。
第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施
第十五條【信息基礎(chǔ)設(shè)施范疇】本條例所稱信息基礎(chǔ)設(shè)施包括公共通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施。公共通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心等設(shè)施；新型基礎(chǔ)設(shè)施包括新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施。
第十六條【信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)】縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣（市、區(qū)）域總體規(guī)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，共同編制本區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照程序報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約共享的原則，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、電力等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施共建共享，促進(jìn)桿塔共享、一桿多用。
鼓勵(lì)和支持有條件的城市、地區(qū)率先在公路、河道、公交、建筑等公共區(qū)域布局建設(shè)感知互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)能力和效率。
第十七條【新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)】省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌土地、能耗、頻譜等要素保障，推進(jìn)共建共享。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合上級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
根據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，需要在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位用地，或者基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、住宅小區(qū)用地，或者集體所有土地等范圍內(nèi)設(shè)置新型基礎(chǔ)設(shè)施的，用地單位、管理單位或者住宅小區(qū)、集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)提供便利。
第十八條【傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、水利、排水、供氣、供電等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
縣級(jí)以上人民政府新建公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步制定數(shù)字化建設(shè)專項(xiàng)方案。
第四章 數(shù)據(jù)資源利用
第十九條【數(shù)據(jù)資源】本條例所稱數(shù)據(jù)資源是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織在履行職責(zé)、提供服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中收集或者獲取的以電子化形式記錄和保存的各類數(shù)字化信息資源。
第二十條【合法使用原則】數(shù)據(jù)的收集、使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)數(shù)據(jù)安全管理的法律、法規(guī)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織在收集、使用涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，向個(gè)人信息主體公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。
在涉及國(guó)家安全、重大公共利益及為履行個(gè)人信息主體要求簽訂的合同等情況下，收集、使用個(gè)人信息無(wú)須征得個(gè)人信息主體的授權(quán)同意。相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確時(shí)，可以參照適用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條【數(shù)據(jù)權(quán)益】依法獲取的各類數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的，不視為個(gè)人信息，可以交易、交換或者以其他方式開(kāi)發(fā)利用。在依法獲取的各類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條【公共數(shù)據(jù)共享】公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可以共享在依法履行職責(zé)過(guò)程中獲得的各類數(shù)據(jù)資源（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)）。公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕其他機(jī)構(gòu)提出的共享要求。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)用于本機(jī)構(gòu)履行職責(zé)需要，不得用于其他任何目的。
縣級(jí)以上人民政府及部門(mén)規(guī)劃建設(shè)的信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)支持政府部門(mén)間數(shù)據(jù)共享的要求，如果可以支持但不能實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的共享的，財(cái)政部門(mén)原則上不得安排建設(shè)或者運(yùn)維費(fèi)用。
第二十三條【公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、評(píng)估】公共數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)遵循需求導(dǎo)向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、便捷高效、安全可控原則，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、商業(yè)應(yīng)用價(jià)值較高的公共數(shù)據(jù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，省大數(shù)據(jù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放技術(shù)規(guī)范和開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，提升開(kāi)放數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、原始性、時(shí)效性、可用性，方便公眾在線搜索、獲取和利用。
省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作和利用成效定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)改進(jìn)、優(yōu)化數(shù)據(jù)開(kāi)放工作和政策。
第二十四條【多元開(kāi)放和利用】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)政策引導(dǎo)，開(kāi)放數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新應(yīng)用和價(jià)值挖掘。
鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)獲得的合法收益，受法律保護(hù)。
鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織依法開(kāi)放自有數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。
第二十五條【數(shù)據(jù)市場(chǎng)】縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極探索建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)則和流程，培育數(shù)據(jù)資源交易市場(chǎng)。
第五章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十六條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展】省人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)和布局。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
第二十七條【加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，加大研發(fā)投入，確保財(cái)政投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化。
第二十八條【創(chuàng)新載體建設(shè)】省人民政府應(yīng)當(dāng)支持各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大科學(xué)裝置、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)各類創(chuàng)新載體創(chuàng)建。
第二十九條【數(shù)字企業(yè)培育】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升數(shù)字企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)發(fā)展和數(shù)字企業(yè)相關(guān)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為數(shù)字企業(yè)引進(jìn)落地、融資增資、股改上市、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型、跨境并購(gòu)和合作等提供服務(wù)。
第三十條【創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新】鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他主體創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)。
高新技術(shù)企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。
第三十一條【新興金融中心】縣級(jí)以上人民政府地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)移動(dòng)支付之省建設(shè)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織履行行政管理和公共服務(wù)職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)帶頭應(yīng)用移動(dòng)支付，并鼓勵(lì)市場(chǎng)主體應(yīng)用移動(dòng)支付。
省人民政府地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持新一代信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)金融科技產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式的合規(guī)創(chuàng)新，提升金融監(jiān)管科技水平。
第三十二條【新型貿(mào)易中心】縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型貿(mào)易中心建設(shè)，引導(dǎo)和支持電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)體系發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，推進(jìn)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化。
鼓勵(lì)餐飲、住宿、旅游、文化、出版、教育培訓(xùn)、交通出行等行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、百貨商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等應(yīng)用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。
第六章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
第三十三條【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型】省人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)試點(diǎn)示范、政策支持等方式，推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和支持企業(yè)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用新一代信息技術(shù)，研發(fā)數(shù)字化、智能化產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
第三十四條【平臺(tái)建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流、傳統(tǒng)市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等平臺(tái)，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)支撐體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)水平，建立安全保障體系，推進(jìn)大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應(yīng)用普及，提升制造業(yè)數(shù)字化水平。
鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、園區(qū)、龍頭企業(yè)等建設(shè)行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等依托平臺(tái)開(kāi)發(fā)工業(yè)應(yīng)用程序，支持企業(yè)上云用云，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型效益。
第三十五條【服務(wù)支撐】鼓勵(lì)和支持工業(yè)信息工程企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他主體提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第三方服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐保障。
第三十六條【技術(shù)應(yīng)用】鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織采用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品等的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)和管理效能。
第三十七條【園區(qū)數(shù)字化服務(wù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在各類開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、科技孵化器、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園等各類園區(qū)的應(yīng)用，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)功能，支撐園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
第七章 數(shù)字化治理
第三十八條【政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，充分依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善政府信息查詢系統(tǒng)，依法公開(kāi)政府信息，辦理行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，提高行政效能。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)掌上辦公之省和掌上辦事之省建設(shè)，優(yōu)先使用“浙政釘”，提升政府?dāng)?shù)字治理水平。
第三十九條【城市大腦】省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“城市大腦”建設(shè)，推進(jìn)“城市大腦”基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)字政府支撐體系一體化建設(shè)，通過(guò)試點(diǎn)示范、政策支持等方式，推動(dòng)“城市大腦”向公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)。
第四十條【未來(lái)社區(qū)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)、政策支持等方式，推進(jìn)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)在社區(qū)管理的運(yùn)用，提升社區(qū)運(yùn)營(yíng)水平和居民生活品質(zhì)。
第四十一條【包容審慎】對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，應(yīng)當(dāng)遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管原則，在保障安全的前提下，創(chuàng)新監(jiān)管模式，為發(fā)展預(yù)留空間。只要不違反法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)允許相關(guān)主體進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)處于發(fā)展初期，有利于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新型行業(yè)，應(yīng)給予先行先試機(jī)會(huì)，審慎出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。
第四十二條【平臺(tái)治理】省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)治理提供必要指導(dǎo)和協(xié)助，積極探索平臺(tái)責(zé)任承擔(dān)分配規(guī)則，平臺(tái)盡職免責(zé)的規(guī)則，合理確定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部自治規(guī)則，以制度和技術(shù)手段規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得濫用市場(chǎng)支配地位限制交易，不得單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同。
第四十三條【互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管】省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管流程、監(jiān)管結(jié)果、監(jiān)管行為等納入全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)先使用“掌上執(zhí)法”系統(tǒng)，提升執(zhí)法效率。
第四十四條【輕微違法告知承諾制度】對(duì)市場(chǎng)主體首次、輕微且沒(méi)有造成明顯危害后果的違法行為建立容錯(cuò)機(jī)制，經(jīng)批評(píng)教育，當(dāng)事人自愿簽署承諾書(shū)及時(shí)糾正或在約定時(shí)間內(nèi)糾正的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不再予以查處。
省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定具體的實(shí)施辦法，確定適用告知承諾制執(zhí)法監(jiān)管的事項(xiàng)清單。
第四十五條【電子發(fā)票和電子證照】行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織履行行政管理和公共服務(wù)職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)帶頭應(yīng)用電子發(fā)票、電子證照、電子證件、電子證明。
符合規(guī)定的電子發(fā)票、電子證照、電子證件、電子證明與紙質(zhì)版本具有同等法律效力，可以作為市場(chǎng)主體參與各項(xiàng)活動(dòng)的合法憑證。
第八章 促進(jìn)和保障
第四十六條【政府產(chǎn)業(yè)基金】省人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持企業(yè)使用政府產(chǎn)業(yè)基金，拓寬企業(yè)融資渠道。
第四十七條【政府采購(gòu)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將云服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、信息安全服務(wù)等列入政府采購(gòu)目錄。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)適用的核心技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。
第四十八條【優(yōu)惠措施】單位和個(gè)人從事信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)以及信息服務(wù)的，其所提供的軟件產(chǎn)品和服務(wù)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、投資融資、土地使用等方面優(yōu)惠政策。
對(duì)列入省首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的智能化產(chǎn)品，按照省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
符合國(guó)家和省規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間，按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第四十九條【人才培育】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入人才支持政策體系，在職稱評(píng)定、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面提供便利。
省人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工以及社會(huì)保障體系，提升就業(yè)人員的社會(huì)保障水平。
第五十條【容錯(cuò)機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)制度】為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改革創(chuàng)新，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合改革方向，未違反法律法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定，決策程序合法，沒(méi)有失職瀆職，且未牟取不正當(dāng)利益或者未惡意串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)。
對(duì)在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章 附則
第五十一條【生效日期】本條例自20**年**月**日起施行。《浙江省信息化促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。（來(lái)源：浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
