(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：2021年2月2日，抖音向北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式提交訴狀，起訴騰訊壟斷。抖音認(rèn)為，騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內(nèi)容，構(gòu)成了《反壟斷法》所禁止的“濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為”。因此，要求法院判令騰訊立即停止這一行為，刊登公開聲明消除不良影響，并賠償抖音經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用9000萬元。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自抖音聲明）
對(duì)此，騰訊也“不甘示弱”回應(yīng)稱，字節(jié)跳動(dòng)公司的相關(guān)指控純屬失實(shí)，系惡意誣陷。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自騰訊聲明）
實(shí)際上，此次字節(jié)跳動(dòng)向騰訊“開戰(zhàn)”之前，雙方之間早已是“摩拳擦掌”。
1月7日，字節(jié)跳動(dòng)副總裁謝欣在微頭條上發(fā)文稱，由于微信開放平臺(tái)的不開放，“飛書文檔”微信小程序已經(jīng)在審核流程上被卡將近兩個(gè)月了。
1月28日，北京字節(jié)跳動(dòng)CEO張楠在出席公開活動(dòng)時(shí)表示，因?yàn)槎兑舯晃⑿欧饨脩舻谋磉_(dá)互動(dòng)需求在抖音內(nèi)部開始發(fā)酵，促進(jìn)了抖音的社交。
但對(duì)于來自字節(jié)跳動(dòng)方面的“指控”，騰訊保持緘默，未進(jìn)行公開回應(yīng)，直至2日面對(duì)抖音起訴一事才公開發(fā)聲。此外，兩家公司的創(chuàng)始人還曾在朋友圈深夜互懟。
值得注意的是，這也是自2020年底《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》公布以來，國(guó)內(nèi)首例發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的反壟斷訴訟。
探究：抖音起訴騰訊騰訊壟斷糾紛并索賠9000萬 勝算幾何？
據(jù)公開資料顯示，騰訊微信月活躍用戶數(shù)達(dá)12億，QQ月活躍用戶達(dá)6億，抖音月活躍用戶也達(dá)6億。
而在抖音在起訴狀中表示，即時(shí)通信類應(yīng)用，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模最大、普及率和使用率最高的基礎(chǔ)應(yīng)用。微信、QQ月活躍用戶數(shù)分別超過12億和6億，加之目 前市場(chǎng)上沒有其他經(jīng)營(yíng)者能夠提供對(duì)等功能的服務(wù)，意味著騰訊“具有市場(chǎng)支配地位”，因此騰訊封禁抖音的行為是濫用市場(chǎng)支配地位的表征。
抖音認(rèn)為，騰訊封禁抖音的行為是濫用市場(chǎng)支配地位的表征。封禁不僅損害了用戶權(quán)益，破壞了抖音產(chǎn)品和服務(wù)的正常運(yùn)營(yíng)，還排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， “（騰訊的）壟斷行為，妨礙了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)福祉并無裨益，而只能有助于其扭曲其他領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)、鞏固自身已有的市場(chǎng)地位”。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為趙占領(lǐng)律師）
針對(duì)抖音起訴騰訊一事，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)表示，抖音以濫用市場(chǎng)支配地位為由提起訴訟，法院在認(rèn)定時(shí)主要遵循三個(gè)步驟:界定相關(guān)市場(chǎng)、認(rèn)定騰訊是否具有市場(chǎng)支配地位、騰訊是否存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。其中界定相關(guān)市場(chǎng)非常重要也常常具有極大爭(zhēng)議。
趙占領(lǐng)進(jìn)一步分析稱，目前案件剛剛起訴，法院還未立案及正式審理，尚難以斷言立案后法院會(huì)如何界定相關(guān)市場(chǎng)。如果參照八九年前僅有的一個(gè)案件，即360訴騰訊QQ濫用市場(chǎng)支配地位一案，法院認(rèn)為即時(shí)通信服務(wù)市場(chǎng)既包括個(gè)人電腦端即時(shí)通信服務(wù)，又包括移動(dòng)端即時(shí)通信服務(wù)，既包括綜合性即時(shí)通信服務(wù)，又包括文字、音頻以及視頻等非綜合性即時(shí)通信服務(wù)。當(dāng)時(shí)把微博、飛信、SNS等與QQ都劃為同一相關(guān)商品市場(chǎng)，界定范圍比較寬，導(dǎo)致最終未認(rèn)定QQ具有市場(chǎng)支配地位。
抖音訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位一案，如果還參照之前的判例，相關(guān)商品市場(chǎng)的范圍也可能會(huì)界定得比較寬，難以認(rèn)定騰訊具有市場(chǎng)支配地位。但是，八九年之后，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的形勢(shì)發(fā)生了重大改變，無論司法還是執(zhí)法層面均是如此，而且還被提高到前所未有重視的高度，所以，趙占領(lǐng)認(rèn)為這個(gè)案件中法院最終界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，很可能會(huì)采取更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)商品市場(chǎng)的范圍界定得更窄。
現(xiàn)狀：電商平臺(tái)屢被卷入涉嫌“壟斷”輿論漩渦
早前，阿里、唯品會(huì)被立案一事，將“二選一”的話題再度被提起。事實(shí)上，對(duì)電商平臺(tái)來說，“二選一”是其構(gòu)建“護(hù)城河”最簡(jiǎn)單、粗暴的方法之一。事實(shí)上，隨著法律的 不斷完善，電商平臺(tái)實(shí) 施的“二選一”行為也從最初的在協(xié)議中約定“獨(dú)家交易”轉(zhuǎn)為更加隱蔽的流量封鎖、搜索降權(quán)，將隱形輻射向其他品牌傾斜。對(duì)于商戶來說，面臨著難以取證的困 境。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來蓬勃發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化，各行各業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境和市場(chǎng) 環(huán)境都發(fā)生了天翻地覆的變化，以“二選一”為代表的限制交易行為對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)利益帶來負(fù)面影響。從前段時(shí)間愛庫存實(shí)名舉報(bào)唯品會(huì)強(qiáng)迫商家“二選一”， 到去年雙11前夕格蘭仕起訴天貓?？梢哉f，平臺(tái)壟斷現(xiàn)象是個(gè)不爭(zhēng)不休的話題。
而就在，2020年11月26日，京東訴天貓及阿里濫用市場(chǎng)支配地位 “二選一”第一案將開庭。該案自2017年11月至今已持續(xù)3年之久。今年11月24日至11月26日，北京市高級(jí)人民法院對(duì)該案組織不公開質(zhì)證。
除此之外，在餐飲外賣領(lǐng)域，美團(tuán)與餓了么之間也是“亂戰(zhàn)難休”。今年7月，在浙江溫 州蒼南縣，由于沒有同意簽署獨(dú)家協(xié)議而遭遇餓了么強(qiáng)制下線的20戶商家聯(lián)名向溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)名舉報(bào)。此次事件距離餓了么起訴美團(tuán)“二選一”被法院 立案不到三個(gè)月時(shí)間。在這一點(diǎn)上，不論是餓了么還是美團(tuán)對(duì)商家施壓“站隊(duì)”進(jìn)行“二選一”行 為，雙方都是“五十步笑百步”。事實(shí)上，在線外賣頭部平臺(tái)之間的“掐架”要求商家二選一戰(zhàn)隊(duì)等事件屢見報(bào)端。此外，因涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)行為，美團(tuán) 和餓了么也曾被工商部門多次約談并罰款。
在金融支付領(lǐng)域，今年8月份更是有外 媒報(bào)道稱，有消息傳出監(jiān)管機(jī)構(gòu)正研究對(duì)支付寶與微信支付展開反壟斷調(diào)查。據(jù)稱，在央行看來，支付寶、微信支付這兩家數(shù)字支付巨頭，正在利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，壓制行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。來自21財(cái)經(jīng)記者的報(bào)道稱，它們已經(jīng)就此事向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)人士、反壟斷領(lǐng)域的核心專家等求證，相關(guān)人士均表示，沒有聽說報(bào) 道中所指的調(diào)查，不清楚路透社的信源來自哪里。
在線出行領(lǐng)域，2018年，滴滴公司因“涉嫌排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為”、“涉嫌利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位獲得不正當(dāng)利益”等市場(chǎng)壟斷行為被交通部點(diǎn)名。早在2016年8月，滴滴與Uber中國(guó)合并，商務(wù)部對(duì)此進(jìn)行反壟斷調(diào)查，約談滴滴出行。
趨勢(shì)：互聯(lián)網(wǎng)將迎來“強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代”
自2008年《反壟斷法》生效以來，尚未有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因?yàn)閴艛鄦栴}遭到監(jiān)管部門的處罰。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在不斷蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也在不斷向傳統(tǒng)行業(yè)滲透。由此，隨著頭部企業(yè)的用戶數(shù)量越來越多，話語權(quán)加重，在資本市場(chǎng)的影響力也日益增強(qiáng)。這也讓外界日益擔(dān)心，一些擴(kuò)張步伐邁得太大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)會(huì)不會(huì)“大而不倒”以致難以監(jiān)管。
2020年11月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央網(wǎng)信辦和國(guó)家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，包括百度、騰訊、阿里巴巴、京東、字節(jié)跳動(dòng)、快手、滴滴、微博、拼多多、美團(tuán)、餓了么等27 家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)代表出席會(huì)議。
2020 年11月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，對(duì)不公平價(jià)格行為、限定交易、大數(shù)據(jù)殺熟、不合理搭售等情況 進(jìn)行了明確界定。11月30日，在就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)上，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作被提出。
此外，近期召開的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確要求強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，得到社會(huì)熱烈反響和廣泛支持。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為董毅智律師）
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師曾表示，反壟斷口號(hào)開始的時(shí)間主要為今年這三個(gè)月，整體節(jié)奏與目前金融市場(chǎng)大環(huán)境的 背景有關(guān)。眾所周知，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)程在世界范圍內(nèi)，屬于名列前茅，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一個(gè)階段的時(shí)候，就會(huì)試圖涉獵其不擅長(zhǎng)的金融領(lǐng)域。監(jiān)管真正要打擊 的并不是極個(gè)別企業(yè)，而是壟斷行為。
董毅智說到，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展至今，實(shí)際上產(chǎn)生了很多弊端。但這些弊端已經(jīng)不僅僅是靠平臺(tái)自身和行業(yè)的自我調(diào)節(jié)能解決的，只能從監(jiān)管層面去解決問題。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷行為能否根治是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，沒有任何法律規(guī)定或者指南能夠解決所有問題，但趨勢(shì)是好的，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷問題確實(shí)已經(jīng)到了關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
此外，董毅智表示，抖音訴騰訊這個(gè)事恰恰提現(xiàn)了目前反壟斷力度的空前強(qiáng)勁，不僅是法律層面的完善，也有企業(yè)自身對(duì)于反壟斷行為的“自救”。結(jié)合目前互聯(lián)網(wǎng)反壟斷新規(guī)來看，進(jìn)一步反應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷特性，也在判斷是否構(gòu)成壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中，提供了多維度的思考方向。例如此前奇虎360的反壟斷事件成為了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷歷史上的里程碑案件，此次抖音訴騰訊，或?qū)⑦M(jìn)一步開啟互聯(lián)網(wǎng)反壟斷元年。
趙占領(lǐng)也認(rèn)為，近期互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷問題倍受各界關(guān)注，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將反壟斷及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為今年八大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一，市場(chǎng)監(jiān)管總局在制定關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南，最高法院強(qiáng)調(diào)司法支持反壟斷。在此背景下，抖音訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位一案件倍受關(guān)注，同時(shí)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)巨頭之間相互屏蔽的做法非常普遍，不僅微信屏蔽抖音、淘寶外鏈，抖音屏蔽淘寶外鏈，淘寶禁止百度抓取網(wǎng)頁，因此該案對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的封閉或開放將產(chǎn)生極大影響。
