(網(wǎng)經(jīng)社訊)10月26日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)到2025年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額46萬億元，全國網(wǎng)上零售額17萬億元，相關(guān)從業(yè)人數(shù)達(dá)7000萬。在《規(guī)劃》的主要任務(wù)中提到，推動效率變革，優(yōu)化要素資源配置。
一是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高水平開發(fā)利用。加快完善高效協(xié)同的數(shù) 據(jù)共享機(jī)制，推動各地區(qū)、各部門間政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，提 升公共數(shù)據(jù)開放水平。深入開展國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查，加快數(shù) 據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)推動電子商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合互 通。有效釋放電子商務(wù)對商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)價值化的引領(lǐng)作用， 引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)合法合規(guī)開展數(shù)據(jù)處理活動，提升數(shù)據(jù)資 源處理能力，探索電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)有序開放共享機(jī)制。培 育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展第三方數(shù)據(jù)服務(wù)，探索建立 電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則制度，支持電子商務(wù)相關(guān)服 務(wù)企業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，拓展數(shù)據(jù)資源在電子商務(wù)全業(yè)務(wù)場景中的應(yīng)用，推動建立消費(fèi)、信用、溯源等數(shù)據(jù)的跨平臺交互機(jī)制。
二是梯度發(fā)展電子商務(wù)人才市場。完善電子商務(wù)人才培養(yǎng)體 系，進(jìn)一步強(qiáng)化“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、培”六位一體人才培 養(yǎng)模式，鼓勵平臺、企業(yè)與院校聯(lián)動，開展線上線下融合、多層次、多梯度的電子商務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)復(fù)合型人才供給。通 過政策引導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動，加大中西部、“地市縣”及農(nóng)村 電子商務(wù)人才市場培育，強(qiáng)化電商人才創(chuàng)業(yè)培育孵化、就業(yè) 供需對接等服務(wù)。完善電子商務(wù)職業(yè)分類，探索開發(fā)職業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)和開展能力評價，營造積極的人才政策環(huán)境，鼓勵發(fā)展靈 活多樣的人才使用和就業(yè)方式，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員的權(quán)益保 障。進(jìn)一步提升電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市的人才層次，發(fā)揮電子商 務(wù)龍頭企業(yè)作用，提高對全球電子商務(wù)科技研發(fā)及高端管理 人才的吸引能力。
三是優(yōu)化電子商務(wù)載體資源。深化電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同 發(fā)展，加強(qiáng)對物流倉儲等具有社會功能的服務(wù)業(yè)用地保障， 降低用地成本。繼續(xù)深化國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，提升 示范基地的電子商務(wù)公共服務(wù)效能，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù) 載體，引導(dǎo)和帶動各類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向運(yùn)營專業(yè)化、服 務(wù)多元化、企業(yè)生態(tài)化方向升級，形成支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的國家級載體網(wǎng)絡(luò)。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、 國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、跨境電商 零售進(jìn)口試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范等各類載體建 設(shè)，探索電子商務(wù)領(lǐng)域開放創(chuàng)新。
四是多維度加強(qiáng)電子商務(wù)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融支持政策工 具，在杠桿適度、風(fēng)險可控的前提下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)電子商務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合與深度利用，增加中小微電子商務(wù) 企業(yè)的金融服務(wù)供給，打造差異化、場景化、智能化的金融 服務(wù)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行服務(wù) 當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展，建立縣域金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的 激勵約束機(jī)制。完善多層次資本市場體系，更大程度地發(fā)揮 股票市場、債券市場為符合條件的電子商務(wù)企業(yè)提供融資服 務(wù)的功能。
在優(yōu)化電子商務(wù)要素資源配置的行動中，包括：電子商務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)行動、電子商務(wù)示范基地建設(shè)提升行動、電子商務(wù)金融服務(wù)創(chuàng)新行動。
一是電子商務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)行動。推動政府和公共數(shù)據(jù)資源有序開放 共享，探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和定價規(guī)則，培育第三方數(shù)據(jù)評估 服務(wù)，培育發(fā)展電子商務(wù)數(shù)據(jù)交易平臺。深入開展國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查， 推動電子商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)高效流通。鼓勵電子商務(wù)平臺、行業(yè)組織和研 究機(jī)構(gòu)等主體推動數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)流通中的應(yīng)用，探索制定數(shù)據(jù)采 集、分析、應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)依法合規(guī)開 展數(shù)據(jù)資源合作，支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，豐富應(yīng)用場 景，服務(wù)和帶動中小企業(yè)數(shù)字化。
二是電子商務(wù)示范基地建設(shè)提升行動。深入開展國家電子商務(wù)示范基 地創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展布局，通過綜合評價、分類指導(dǎo)和動態(tài) 調(diào)整，擴(kuò)容壯大示范基地，提升示范創(chuàng)建水平。鼓勵示范基地間互設(shè) 飛地產(chǎn)業(yè)園等多種方式，加強(qiáng)東中西部和東北地區(qū)電子商務(wù)交流與合 作，引導(dǎo)示范基地向農(nóng)村延伸，補(bǔ)齊農(nóng)村設(shè)施和服務(wù)短板，助力農(nóng)產(chǎn) 品上行。拓展升級示范基地功能。鼓勵和支持有條件的示范基地“走 出去”，拓展境外業(yè)務(wù)，建立運(yùn)營中心或海外倉。
三是電子商務(wù)金融服務(wù)創(chuàng)新行動。支持電子商務(wù)企業(yè)與銀行、保險、非銀行支付機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)開展合作，規(guī)范發(fā)展互聯(lián) 網(wǎng)貸款、供應(yīng)鏈金融、消費(fèi)金融等產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，為中小微電商企業(yè)提 供全方位、多層次的線上金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與跨境電商配套服 務(wù)企業(yè)開展合作，大力支持移動支付企業(yè)“走出去”與跨境電商協(xié)同發(fā) 展，推動保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)跨境電商的新型險種。
