(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國(guó)家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計(jì)七批，165個(gè)城市（區(qū)域）。經(jīng)過(guò)杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分布在北京市、呼和浩特市、沈陽(yáng)市、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南寧市、?？谑?、貴陽(yáng)市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門(mén)市、唐山市、無(wú)錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市，小編將按照上述的城市順序依次進(jìn)行分析說(shuō)明。
今天將對(duì)中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行分析。
一、中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)概況
（一）批復(fù)時(shí)間
2018年7月24日。
（二）批復(fù)文號(hào)
國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（國(guó)函〔2018〕93號(hào)）。
（三）綜試區(qū)簡(jiǎn)介
中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和貨源地優(yōu)勢(shì)，因地制宜、求實(shí)創(chuàng)新、大膽突破，進(jìn)一步深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，加快完善跨境電子商務(wù)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，不斷鞏固和增強(qiáng)東莞制造的品質(zhì)地位與品牌影響力，以跨境電子商務(wù)助推東莞和全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、激勵(lì)、協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)為跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。堅(jiān)持審慎包容、高效監(jiān)管。堅(jiān)持以開(kāi)放、包容的管理思維推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，以發(fā)展為主；堅(jiān)持“管得住”與“通得快”相結(jié)合，既要依法依規(guī)安全高效監(jiān)管，又要積極創(chuàng)新制度措施，促進(jìn)通關(guān)便利化；建立容錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)為跨境電子商務(wù)放量增長(zhǎng)提供發(fā)展空間。堅(jiān)持綜合改革、協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)政府監(jiān)管與市場(chǎng)培育、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)線上線下更緊密融合，加快形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈協(xié)同發(fā)展。
（四）發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過(guò)3年的建設(shè)，優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等政務(wù)服務(wù)資源，打通生態(tài)圈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|莞加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”生態(tài)圈，力爭(zhēng)把東莞打造成為投資貿(mào)易便利、政府服務(wù)高效、環(huán)境寬松有序的跨境電子商務(wù)供貨基地、物流基地、“雙創(chuàng)”基地和粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口基地。到2020年，東莞市納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額突破450億元，打造3-4個(gè)示范帶動(dòng)園區(qū)，形成東莞市跨境電子商務(wù)進(jìn)出口新增長(zhǎng)極。
跨境電子商務(wù)供貨基地。發(fā)揮東莞制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)外貿(mào)訂單碎片化新常態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷”新模式，逐步提高跨境電子商務(wù)出口在全市外貿(mào)出口中的比重，促進(jìn)東莞外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以跨境電子商務(wù)供貨基地建設(shè)推動(dòng)?xùn)|莞外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
跨境電子商務(wù)物流基地。破解跨境電子商務(wù)訂單貨源分散、批量偏小、規(guī)格品種繁雜與國(guó)際運(yùn)輸批量化之間的矛盾，建設(shè)跨境電子商務(wù)物流基地，提升集貨拼柜能力和物流效率。在物流集貨基礎(chǔ)上，引入通關(guān)服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等現(xiàn)代供應(yīng)鏈要素，促進(jìn)跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)融合發(fā)展，縮減中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)東莞跨境電子商務(wù)企業(yè)降成本、增效益。
跨境電子商務(wù)“雙創(chuàng)”基地。以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新環(huán)境為依托，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力，拓展創(chuàng)新發(fā)展新渠道，著力吸引國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式在東莞集聚發(fā)展，集聚一批高端項(xiàng)目和創(chuàng)新型項(xiàng)目。
粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口基地。把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)港澳地區(qū)商務(wù)、物流、金融、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源與東莞跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈有效對(duì)接，共同打造粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口基地。
（五）地市情況
2022年，東莞市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）11200.32億元，比上年增長(zhǎng)0.6%。
2022年，東莞市全市進(jìn)出口總額13926.63 億元，比上年下降8.7%。其中進(jìn)口4686.50 億元，下降17.6%；出口9240.13 億元，下降3.3%?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家進(jìn)出口額3528.06億元，增長(zhǎng)1.9%。按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易出口4761.56億元，比上年下降5.7%；加工貿(mào)易出口2911.14億元，下降12.1%；保稅物流出口838.62億元，增長(zhǎng)33.6%。全市跨境電商進(jìn)出口額818.6億元，增長(zhǎng)11.3%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易725.1億元，增長(zhǎng)29.2%?！“闯隹诘牡貐^(qū)分，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口2640.65億元，比上年增長(zhǎng)5.9%；對(duì)亞洲出口4736.19億元，下降1.0%；對(duì)北美洲出口1951.72億元，下降6.2%；對(duì)歐洲出口1715.61億元，下降9.0%；對(duì)拉丁美洲出口460.39億元，增長(zhǎng)6.8%；對(duì)大洋洲出口213.63億元，增長(zhǎng)20.3%。
2022年末，全市戶籍人口292.45萬(wàn)人，年末全市常住人口1043.70萬(wàn)人。
圖源：網(wǎng)絡(luò)
二、中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案摘要
（一）工作任務(wù)（“一機(jī)制、兩平臺(tái)、五體系”）
1、建立跨境電子商務(wù)服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制。
2、升級(jí)改造跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。
3、建設(shè)跨境電子商務(wù)集聚園區(qū)。
4、建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
5、構(gòu)建跨境電子商務(wù)智慧供應(yīng)鏈體系。
6、建立跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系。
7、推動(dòng)跨境電子商務(wù)信用建設(shè)。
8、建立跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
（二）創(chuàng)新舉措
1、建立東莞綜試區(qū)政策支撐體系。
（1）完善扶持政策和配套措施。
（2）著重建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制。
2、促進(jìn)跨境電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展。
（3）培育產(chǎn)業(yè)鏈條。
（4）構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈體系。
（5）扶持領(lǐng)軍企業(yè)。
（6）對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。
3、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式。
（7）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
（8）推進(jìn)簡(jiǎn)化申報(bào)。
（9）創(chuàng)新擔(dān)保和退貨流程。
（10）重點(diǎn)推動(dòng)在制造企業(yè)發(fā)展企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)方面先行先試。
（11）支持跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新。
4、擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)口。
（12）創(chuàng)新進(jìn)口業(yè)務(wù)模式。積極爭(zhēng)取在東莞開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）開(kāi)展“保稅電子商務(wù)1210”進(jìn)口，1210網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中化妝品等商品的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。
（13）培育進(jìn)口市場(chǎng)主體。
（14）拓展重點(diǎn)進(jìn)口商品種類。
5、完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。
（15）完善公共服務(wù)平臺(tái)功能。
（16）構(gòu)建跨境電子商務(wù)信息化管理模式。
（17）加強(qiáng)綜合服務(wù)體系建設(shè)。
（18）優(yōu)化跨境電子商務(wù)信息管理模式。
6、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù)。
（19）創(chuàng)新跨境支付服務(wù)。
（20）創(chuàng)新跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
（21）創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融保險(xiǎn)信用服務(wù)。
7、做優(yōu)做實(shí)跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（22）夯實(shí)跨境電子商務(wù)供貨端基礎(chǔ)。
（23）壯大跨境電子商務(wù)賣(mài)家群體。
（24）做強(qiáng)跨境電子商務(wù)集貨通關(guān)企業(yè)。
（25）鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)。
8、加強(qiáng)跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（26）優(yōu)化拓展東莞國(guó)際郵件互換局功能。
（27）加快建設(shè)鐵路國(guó)際物流基地。
（28）推進(jìn)石龍火車運(yùn)郵項(xiàng)目建設(shè)。
9、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
（29）建立科學(xué)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
10、加強(qiáng)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新研究和人才體系建設(shè)。
（30）引導(dǎo)和支持跨境電子商務(wù)前瞻性研究。
（31）培育和集聚跨境電子商務(wù)人才。
（三）創(chuàng)新成果
中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批綜試區(qū)以來(lái)，東莞跨境電商進(jìn)出口額累計(jì)突破1000億元。其中，2018年全市跨境電商進(jìn)出口370.1億元，同比增長(zhǎng)133%；2019年，全市跨境電商進(jìn)出口額419.2億元，其中出口399.0億元；2020年，全市跨境電商進(jìn)出口額380.56億元，其中出口362.18億元，進(jìn)口18.38億元；2021年，東莞跨境電商進(jìn)出口額達(dá)730億元。自2018年以來(lái)，累計(jì)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1899.86億元。
東莞企業(yè)在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、泰國(guó)、印尼等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了約30個(gè)海外倉(cāng)，其中17個(gè)屬于公共海外倉(cāng)，服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)達(dá)2000家。
三、中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案
關(guān)于“中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案”一鍵直達(dá)：中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進(jìn)行先行先試后，商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，一鍵直達(dá)：商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)）.pdf
四、中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基本概況表
五、跨境電商綜試區(qū)評(píng)估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報(bào)、建設(shè)，主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請(qǐng)條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐。——2022年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)開(kāi)始，針對(duì)跨境綜試區(qū)的詳情，請(qǐng)參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建分析圖
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)（商業(yè)端+監(jiān)管端）腦圖
