(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀：5月13日消息，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部，針對(duì)當(dāng)前外賣(mài)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題，約談京東、美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)企業(yè)。（詳情請(qǐng)見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：京東 美團(tuán) 餓了么等外賣(mài)平臺(tái)被國(guó)家市監(jiān)總局等五部門(mén)聯(lián)合約談http://m.tgfeipin.com/zt/yswm/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社
作者｜二兩
審稿｜云馬
一、京東 美團(tuán) 餓了么被約談 直指食品安全 騎手保障等問(wèn)題
此次約談要求相關(guān)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，公平有序競(jìng)爭(zhēng)，共同營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和外賣(mài)騎手的合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康有序發(fā)展。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺(tái)（DL.100EC.CN）獲悉，2025年2月至5月，中國(guó)外賣(mài)市場(chǎng)因京東的強(qiáng)勢(shì)入局而掀起新一輪激戰(zhàn)，美團(tuán)、餓了么紛紛應(yīng)戰(zhàn)，行業(yè)格局發(fā)生顯著變化。京東外賣(mài)于2月11日正式啟動(dòng)，主打“品質(zhì)堂食餐廳”招募，并承諾2025年5月1日前入駐的商家全年免傭金，次年傭金率也不高于5%，這一舉措直接沖擊了美團(tuán)、餓了么的傭金模式。
為了吸引更多騎手，京東宣布為全職騎手繳納五險(xiǎn)一金，兼職騎手也提供意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn)，成為首個(gè)提供此保障的平臺(tái)。此外，京東還通過(guò)“百億補(bǔ)貼”活動(dòng)加速布局“倉(cāng)配一體+即時(shí)零售”，與京東APP內(nèi)的“秒送”頻道形成協(xié)同，日單量在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
面對(duì)京東的挑戰(zhàn)，美團(tuán)迅速做出反應(yīng)。一方面，美團(tuán)宣布計(jì)劃為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保，并推出“星耀騎手”分級(jí)體系，提升騎手待遇；另一方面，美團(tuán)上線即時(shí)零售品牌“美團(tuán)閃購(gòu)”，投入巨資提升餐飲商戶品質(zhì)，與京東展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)。
餓了么則通過(guò)“餓補(bǔ)超百億”活動(dòng)加入戰(zhàn)局，聯(lián)合淘寶“小時(shí)達(dá)”升級(jí)為“淘寶閃購(gòu)”，實(shí)現(xiàn)餐飲與零售的跨平臺(tái)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)。餓了么還依托阿里生態(tài)，將即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)與淘寶供應(yīng)鏈結(jié)合，形成對(duì)京東和美團(tuán)的雙向競(jìng)爭(zhēng)。此外，餓了么還通過(guò)技術(shù)升級(jí)保障騎手權(quán)益，如引入AI風(fēng)控系統(tǒng)打擊虛假門(mén)店，算法優(yōu)化在惡劣天氣自動(dòng)觸發(fā)補(bǔ)貼等。
這場(chǎng)外賣(mài)大戰(zhàn)不僅重塑了行業(yè)規(guī)則，也加速了即時(shí)零售與本地生活服務(wù)的融合。
陳禮騰認(rèn)為，未來(lái)即時(shí)零售將向“技術(shù)驅(qū)動(dòng)+生態(tài)協(xié)同”演進(jìn)，通過(guò)智能調(diào)度、自動(dòng)化配送降低成本，同時(shí)應(yīng)對(duì)政策合規(guī)與用戶復(fù)購(gòu)率提升的挑戰(zhàn)，最終競(jìng)爭(zhēng)將聚焦“效率、成本與生態(tài)閉環(huán)”的平衡能力。
二、外賣(mài)行業(yè)四大痼疾曝光：監(jiān)管升級(jí)迫在眉睫
5月12日，我國(guó)“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫(kù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心聯(lián)合網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺(tái)（DL.100EC.CN）發(fā)布的《2024年度中國(guó)數(shù)字生活市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》（報(bào)告下載：http://m.tgfeipin.com/zt/2024zgszsh/ ）顯示，2024年，在線外賣(mài)市場(chǎng)規(guī)模為18357億元，同比增長(zhǎng)20.27%。2020年至2023年市場(chǎng)規(guī)模與增速為：7463億元（30.51%）9740億元（30.51%）、12470億元（ 28.02% ）、15263億元（22.39%）。
2024年至今，“電訴寶”受理投訴中涉及的餐飲外賣(mài)領(lǐng)域用戶有效投訴顯示(依據(jù)投訴量排行)，2024年被投訴的類(lèi)似平臺(tái)分別為：美團(tuán)、餓了么、大眾點(diǎn)評(píng)、京東到家。
據(jù)“電訴寶”顯示，2023年全國(guó)餐飲外賣(mài)用戶投訴問(wèn)題類(lèi)型主要包括退款問(wèn)題（17.31%）、任意僅退款（16.78%）、其他（8.88%）、商品質(zhì)量（7.83%），此外，還有霸王條款、其他、商品質(zhì)量、虛假促銷(xiāo)、發(fā)貨問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)售假、送餐超時(shí)、凍結(jié)商家資金、發(fā)票問(wèn)題、客服問(wèn)題、貨不對(duì)板、信息泄露、惡意罰款、退店保證金不退還、高額退票費(fèi)等問(wèn)題。
龐大的市場(chǎng)背后，仍有諸多問(wèn)題亟需解決：
1.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇
在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些外賣(mài)平臺(tái)利用其雄厚的資本優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)了一場(chǎng)曠日持久的“補(bǔ)貼戰(zhàn)”。他們以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)商品，這種行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，使得公平競(jìng)爭(zhēng)成為奢望，還對(duì)其他遵守市場(chǎng)規(guī)則的企業(yè)造成了巨大的沖擊。同時(shí)，這些平臺(tái)還通過(guò)先進(jìn)的算法技術(shù)，屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的鏈接，強(qiáng)制商家進(jìn)行“二選一”，這種變相壟斷行為極大地限制了市場(chǎng)活力，損害了商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2.食品安全隱患
食品安全一直是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。然而，部分中小商戶在外賣(mài)平臺(tái)上存在證照不全、后廚衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等嚴(yán)重問(wèn)題。這些商戶在利益的驅(qū)使下，忽視了食品安全的基本要求，給消費(fèi)者的健康帶來(lái)了極大的隱患。而平臺(tái)在審核過(guò)程中，往往流于形式，未能切實(shí)履行其監(jiān)管責(zé)任。此外，配送容器的消毒不規(guī)范以及配送超時(shí)導(dǎo)致食品變質(zhì)等問(wèn)題也頻繁遭到消費(fèi)者的投訴，進(jìn)一步凸顯了外賣(mài)行業(yè)在食品安全方面的短板。
3.騎手權(quán)益保障缺位
騎手作為外賣(mài)行業(yè)的重要組成部分，他們的權(quán)益保障卻令人堪憂。調(diào)查顯示，超過(guò)六成的騎手未與平臺(tái)簽訂正式的勞動(dòng)合同，這意味著他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中缺乏基本的法律保障。社保覆蓋率不足三成，使得騎手在面對(duì)意外事故或疾病時(shí)，面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。更為嚴(yán)重的是，平臺(tái)算法派單系統(tǒng)強(qiáng)制騎手“接單-超時(shí)-扣款”的惡性循環(huán)，不僅讓騎手的工作強(qiáng)度不斷加大，還導(dǎo)致交通事故率居高不下，給騎手的人身安全帶來(lái)了極大的威脅。
4.數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，平臺(tái)對(duì)用戶數(shù)據(jù)的收集和分析變得越來(lái)越普遍。然而，部分平臺(tái)在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中，過(guò)度收集用戶的消費(fèi)習(xí)慣、位置信息等敏感數(shù)據(jù)，存在嚴(yán)重的隱私泄露隱患。一旦這些數(shù)據(jù)被不法分子獲取，將會(huì)給用戶的財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私帶來(lái)無(wú)法估量的損失。此外，一些平臺(tái)還利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)實(shí)施“價(jià)格歧視”，根據(jù)用戶的消費(fèi)能力和習(xí)慣，動(dòng)態(tài)調(diào)整商品價(jià)格，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。這不僅違背了市場(chǎng)公平原則，也侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，亟待監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)更嚴(yán)格的措施進(jìn)行規(guī)范和整治。
三、外賣(mài)行業(yè)告別野蠻生長(zhǎng) 合規(guī)時(shí)代來(lái)臨
監(jiān)管部門(mén)明確指出，隨著外賣(mài)市場(chǎng)滲透率持續(xù)攀升，部分平臺(tái)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，不惜采取各種手段，這其中就包括涉嫌利用算法優(yōu)勢(shì)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這種行為不僅對(duì)市場(chǎng)秩序造成了嚴(yán)重干擾，也損害了公共利益。
與此同時(shí)，在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，這些平臺(tái)還嚴(yán)重壓榨騎手的勞動(dòng)保障權(quán)益。騎手作為外賣(mài)行業(yè)的重要一環(huán)，常常面臨著工作強(qiáng)度大、收入不穩(wěn)定、社保缺失等諸多問(wèn)題，這無(wú)疑是對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益的踐踏。除此之外，平臺(tái)對(duì)食品安全的責(zé)任意識(shí)也極為淡薄，忽視了食品安全的重要性，從而給消費(fèi)者的健康帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)上述問(wèn)題，此次監(jiān)管部門(mén)對(duì)外賣(mài)平臺(tái)的約談釋放了極為強(qiáng)烈的信號(hào)，監(jiān)管部門(mén)要求各平臺(tái)必須加強(qiáng)自律，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和騎手的勞動(dòng)保障權(quán)益。同時(shí)，也要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，確保消費(fèi)者的飲食安全。只有在這樣的前提下，外賣(mài)行業(yè)才能健康、穩(wěn)定地發(fā)展，為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
【小貼士】
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