(電子商務研究中心訊) 《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》近日由商務部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委三部門聯(lián)合印發(fā)。12月29日，《規(guī)劃》全文在商務部網(wǎng)站公布。
《規(guī)劃》賦予了電子商務服務經(jīng)濟增長和社會發(fā)展雙任務，提出“電子商務全面融入、覆蓋國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域，成為經(jīng)濟增長和新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動力”的發(fā)展目標，并確立了2020年電子商務交易額達40萬億元、網(wǎng)上零售總額達10萬億元、相關(guān)從業(yè)者達5000萬人三大發(fā)展指標。
專家表示，我國電子商務作為新經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)具備了進入規(guī)模發(fā)展階段的堅實基礎(chǔ)，成為促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量。未來應該從加快培育新模式和新業(yè)態(tài)、加快發(fā)展電商要素市場以及創(chuàng)建電商新秩序等方面促進電商發(fā)展提質(zhì)升級。
從“新動力”升級為“關(guān)鍵動力”
此次《規(guī)劃》與“十二五”規(guī)劃最大的不同是將電子商務從“新動力”升級為“關(guān)鍵動力”，提出推動電子商務進入規(guī)模化發(fā)展的新階段。
對于上述變化，商務部電子商務專家咨詢委員會委員、億邦動力網(wǎng)CEO兼億邦動力研究院院長鄭敏在接受國際商報記者采訪時表示，關(guān)鍵動力至少有兩個特征，一是不可或缺，二是規(guī)模較大。應該說，我國電子商務作為新經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)具備了進入規(guī)模發(fā)展階段的堅實基礎(chǔ)。
鄭敏進一步分析指出，從地方來看，“十二五”期間，在電商發(fā)達的城市杭州，以電子商務為主要代表的信息經(jīng)濟在城市GDP中的占比已達23%，還有一些市、縣或村鎮(zhèn)出現(xiàn)了電子商務成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要動力的趨勢。從全國來看，網(wǎng)絡(luò)零售在社會消費品零售額中的占比超過10%，增速在20%以上，全國開展在線銷售的企業(yè)比例增至32.6%，電子商務相關(guān)從業(yè)人員近3000萬。
北京京商流通戰(zhàn)略研究院院長賴陽在接受國際商報記者采訪時表示，電商剛剛崛起時增長快、比重小，在經(jīng)歷了從超高速到正常高速增長的過渡階段后，越來越多的消費需要通過電商來實現(xiàn)?？梢哉f，電商已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量。
在12月29日商務部舉行的新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，《規(guī)劃》對推進我國電子商務領(lǐng)域政策環(huán)境創(chuàng)新、指導電子商務健康有序快速發(fā)展、引領(lǐng)電子商務全面服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。
規(guī)范與發(fā)展并舉
對于“十三五”期間電子商務如何發(fā)展，沈丹陽介紹說，《規(guī)劃》提出了五項任務：一是加快電子商務提質(zhì)升級。二是推進電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。三是發(fā)展電子商務要素市場。四是完善電子商務民生服務體系。五是優(yōu)化電子商務治理環(huán)境。
賴陽認為，未來電商發(fā)展的重點應是推動與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)融合發(fā)展，線上線下提供不同的內(nèi)容，滿足消費者不同的需求，實現(xiàn)電商的提質(zhì)升級和實體商業(yè)業(yè)態(tài)的變革。
此外，《規(guī)劃》還將加快電子商務進農(nóng)村、鼓勵電子商務進社區(qū)、推進跨境電子商務發(fā)展等列為“十三五”期間突出發(fā)展的重點領(lǐng)域。對此，鄭敏指出，發(fā)展農(nóng)村電子商務具有多方面意義：一是釋放農(nóng)村消費能力，為電子商務企業(yè)拓展增長新空間;二是創(chuàng)新帶動縣域經(jīng)濟，利用城鄉(xiāng)互動既推動縣域傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴展特色產(chǎn)品市場，又培育本地電子商務服務業(yè);三是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)村商品豐富度不夠、性價比低的難題。
與此同時，針對當前電商發(fā)展存在的一些突出問題，如區(qū)域發(fā)展差距不斷擴大，市場創(chuàng)新與現(xiàn)行法規(guī)之間的碰撞日趨頻繁，涉及的誠信體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)交易安全等工作仍很艱巨等，沈丹陽指出，《規(guī)劃》提出了發(fā)展與規(guī)范并舉、競爭與協(xié)調(diào)并行、開放與安全并重的基本原則。
據(jù)沈丹陽介紹，《規(guī)劃》從電子商務信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新業(yè)態(tài)與新市場培育、電子商務要素市場發(fā)展和電子商務新秩序建設(shè)四方面共部署了17個專項行動，并提出了加強組織領(lǐng)導、完善頂層設(shè)計、推進試點示范、優(yōu)化資金投入、建立監(jiān)督機制和增進國際合作六方面的保障措施。(來源：中國商務新聞網(wǎng)）
